【大澳门威尼斯人赌场官网2023年07月08日讯】7月3日，中共商务部、海关总署发布公告，决定对作为半导体关键材料的镓、锗相关物项实施出口管制，自8月1日起实施。

中国镓、锗两种金属矿产的储量、产量以及出口均占据全球领先地位。国际社会普遍认为，此举是针对美国及其盟友的科技“脱钩”而来。数据显示，2022年中国镓产品的最大进口国是日本、德国和荷兰；锗产品的主要进口国是日本、法国、德国和美国。中共一旦实行出口管制，这些国家寻找替代方案并不容易。

陆媒鼓噪不已，援引商务部前副部长魏建国的话，说“这只是中（共）国反制的开始”，“不仅能打得某些国家慌，还会打得某些国家疼”。

这一“战狼外交”举动，显得来势汹汹：6月28日，中共匆忙推出《对外关系法》（一般法律需要三审，该法只经二审），7月1日即施行；3日，就宣布管制镓锗出口，步骤不可谓不快。

我们不妨对比一下。2021年6月10日，中共紧急出台《反外国制裁法》，当日公布生效。当时放风，还要把《反外国制裁法》纳入港澳法律文件，适用于港澳。姿态不可谓不高。然而，这引发不少在港的外资公司忧虑和各国政府的高度关注。在压力面前，中共后退，指使人大常委会暂缓表决把《反外国制裁法》纳入港澳法律文件的议案，“继续对有关问题进行研究”。

为什么这次中共气势汹汹呢？难道真要与美欧日打一场“关键矿物战”吗？

可不一定。

第一，中共并未公布出口管制细则，而“魔鬼在细节”中，实施细则才能表明中共的真实意愿。因此，西方国家的反应相对克制。例如，欧盟表达关切之意，日本则将确认中共方面的意向和运用方针，“如果根据世贸组织的规则对日方采取了不公平措施，日本将根据世贸组织规则采取对应措施”。

第二，有媒体分析这只是中共“鼓舞士气警告美国的宣传战”。首先，中国在镓锗的资源蕴藏上并不具有绝对垄断地位，只是产量最大而已。例如，据美国地质调查局（USGS）的资料，锗的储量美国最多（45%），中国第2（41%）。只是美欧等国尽量不开采国内储藏，而是向中国进口粗制的镓与锗来进行精炼与加工。其次，镓锗生产不难，在半导体业的用量极少，储量还算丰富，无法以稀缺性形成实质的反制力道（根据政府数据，2022年美国进口500万美元的金属镓和2.2亿美元的砷化镓。德国进口了6000万美元的锗，而欧盟进口了1.3 亿美元的锗。）。再次，它不像半导体设备一样可以追踪到最终用户，材料经过提炼、加工、组装等多种繁复的程序，无法完全清理材料的最终去向。如果只是出口做管制，没有任何意义。

第三，芯片制造商和业内公司淡化影响。例如，全球最大半导体制造商台积电预计不会对其生产产生任何直接影响；英特尔正在评估，并称“我们的战略是拥有一个多样化的全球供应链，这使我们对当地变化和中断的风险降到最低”。恩智浦半导体（NXP Semiconductors）预计对其业务没有实质性影响；英飞凌（Stellantis）的一位消息人士称，这家德国芯片制造商的大部分供应来自中国以外；纳微半导体（Navitas Semiconductor）预计中共的出口管制不会对其业务产生不利影响，并补充说，“全世界都有大量的镓来源，因为它是生产铝等其它金属的天然副产品”。依靠镓和锗生产汽车产品的大众汽车公司则正在监测金属市场的情况。

因此，知名国际咨询公司欧亚集团在一份报告中表示，管制镓、锗出口，“这是一次警告，而不是致命一击。”

外界注意到，中共选在美国财长耶伦访华前夕宣布镓、锗相关物项实施出口管制，这既是报复美国的先进芯片对华禁运政策，也想借此与美国讨价还价。

不过，中共这次可能打错了算盘。7月5日，美国商务部发言人回应：美国“坚决”反对中共宣布对生产芯片和其它电子产品所需的镓和锗等金属实施出口管制。

这是个远比日欧强硬的态度。美方说“（中共）这些行动凸显供应链多元化的必要性”。“美国将与我们的盟友和合作伙伴合作解决这一问题，并增强关键供应链的弹性。”

事实上，美国去年 6 月与日本、加拿大和其他国家签署了一项名为“矿产安全伙伴关系”的多国协定，旨在确保镍、锂和钴等关键矿产的供应。今年 3 月 10 日，美国和欧盟宣布一项协议，美国将向欧洲关键矿产提供优惠待遇，以防止双方参与恶性竞争，以及更重要的是，减少对中国的依赖。3月28日，美国又与日本宣布达成关于加强电动汽车电池关键矿物供应链的协议。美方称，通过这个协议可以确保美国及其盟友在关键矿物上不依赖其他国家，是“历史性的”。

中共这次管制镓、锗出口，算不算反倒帮了美国来重组全球关键矿产供应链呢？

此外，本文还要指出一点：即使中共“假戏真做”，也难有赢面。这有史为鉴。

2010年因钓鱼岛争端，中共限制甚至断绝稀土出口日本。当时，日本进口的中国稀土占总进口量的9成。但是，中共的制裁不仅有效地激发了日本摆脱中国稀土的能力，而且令稀土价格下跌几成，以至于中国约300家生产稀土的企业中，2012年有近70家工厂不同程度地减产、停产。日本呢？一方面探寻澳大利亚、美国、越南、哈萨克斯坦等国的稀土来分散风险；另一方面，迅速展开节能技术研究，包括研制稀有金属代替品、减少用量、回收再用等，成效显着。日本2010年约进口2.8万吨稀土，2011年降至2.3万吨，2012年则不到1.4万吨。此外，日美和欧盟2012年联合向WTO起诉中共违反世贸规定； WTO认同日美欧的意见并劝告中共改正，但中共坚持驳诉；2014年8月WTO确认中共败诉。

总之，中共管制镓锗出口，无论是演戏，还是真的铤而走险，最终结果都将证明，这打错了算盘。黔驴技穷，正是今日中共的写照。

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