专家:美国需制定海洋战略 应对中共威胁

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【大澳门威尼斯人赌场官网2021年08月07日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者陈霆综合报导)面对中共日益加剧的海上威胁,两位国防专家表示,美国需制定全面的国家级海洋战略,而非仅关注海军发展。

美国智库“哈德逊研究所”的国防分析师克拉克(Bryan Clark)和沃尔顿(Timothy Walton)近日撰文指出(),在应对中共挑战时,美国领导阶层过度关注“海军、海军陆战队和海岸警卫队的军事贡献,忽视了如何通过战斗之外的行动,来提高美国的国家安全和竞争力”。

他们警告,“美国的造船、维修、港口运营,以及渔业和近海支援船队正在衰退”,呼吁应着眼于所有美国资产,全面提升美国的海洋经济与海上力量。

中共凭借补助政策 打造海上强权

中国港口的一艘货轮。(TR/AFP via Getty Images)

文中称,北京在2012年提出,要在10年内成为世界主要海洋强国。此后,凭着对国营企业的补贴,中共拥有了世界上最大的商业贸易和资源开采船队,同时促进了中国造船和船舶维修业的发展。目前,中企掌握了全球海港运营市场,影响着全球供应链,并为其它中企的营运提供了便利条件。

他们还指出,中共对海洋经济的投资,直接支持了国防建设,使北京拥有了世界上规模最大的海军和海警舰队。同时,中共也会利用民用船只,以执行战略海运、两栖作战和情报搜集等任务。

他们表示,面对中共海洋力量的提升,美国尽管无法比照中共当局,加强对商业部门的掌控,但仍可实施许多行动。

白宫需制定全面的国家战略

2021年7月28日,美军独立级滨海战斗舰土尔沙号(USS Tulsa)在菲律宾海航行。(U.S. Navy photo by Mass Communication Specialist 3rd Class Richard Cho)

文中指出,美国政府首先应制定、实施一项全面的国家战略,以促进美国的海事力量,并加强和提高海事工业基地的竞争力。

他们认为,这项由白宫领导的新战略,应为加强美国的海上力量、解决当今最紧迫的问题,制定出具体的计划。

文中以扩大使用海上货运为例。这两位专家认为,与公路和铁路运输相比,船运能减少碳排放,并能有效稳定供应链。若鼓励美国商船使用新一代的推进与控制技术,例如电力驱动和自控系统,将可提高竞争力,并加速应对气候变化。

此外,他们建议应扩大“海运安全计划”(Maritime Security Program)中的商船舰队,为参与计划的船只提供更高的津贴。

“海运安全计划”始于1996年。美国政府为参与计划的商船提供津贴,作为交换,商船必须在冲突期间支持美军海运需求。必要时,国防部也能依计划,使用商船公司的全球联运网络,包括:码头、仓库、物流管理服务和美国公民海员等。

“这些商船在和平时期,为美国的经济和影响力做出了贡献,并将在危机中随时支持军事需求”,文中写道,“通过这种方法,国防部可利用扩大商业船队所提供的货运能力,迅速且经济地取代大部分老化的战略海运船只。”

重振美国的造船与船舶维修业

2019年3月19日,航空母舰乔治HW布什号(USS George H.W. Bush)停泊在弗吉尼亚州朴茨茅斯的诺福克海军船厂。 (U.S. Navy Photo by Mass Communication Specialist Seaman Michael Joseph Flesch/Released)

文中也提到政府应协助重振造船、船舶维修产业。

“美国造船工业基地,已面临十年销售疲软,”文中称,“为了让造船厂更稳定,新海事战略应指示政府,对小型海军船舰、海岸警卫队和民用船只的订单与商业客户的订单进行协调。”

“修船厂面临着相反的问题,工作量超出了他们的负荷,但对未来的技术需求知之甚少”,文中表示,应支持海军恢复多船维修合同(multi-ship maintenance contracts),并辅以贷款担保和补助,以改善民间船厂的基础设施。

他们还建议,应对过时的税收和法规进行改革,特别是与水手工资和维修税有关的改革,这将使美国的航运成本与国际标准一致。

他们说:“正如美军《海上优势》报告中所说,‘我们在这十年中的行动,将塑造本世纪剩下时间里的海上力量平衡’, 现在正是制定国家海洋战略,以促进美国繁荣和安全的时候了。”

责任编辑:叶紫微

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