【大澳门威尼斯人赌场官网2023年07月07日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者李梅综合报导）（接前文）在霍华德·贾维斯纳税人协会（Howard Jarvis Taxpayers Association，HJTA）线上特别研讨会上，法律专家还探讨了第218号法案、空置税费、豪宅税、枪支弹药税和为实现全州医保的征税等。

第218号法案

第218号法案（1996）被列为加州20世纪最重要的法案之一，它将决定地方政府收税的权利交给了选民。地方政府可征收普通税和特殊税（用于特殊目的），包括与财产相关的税收（tax）、费用（fee）、收费（charge）以及区域评估费；征收普通税只需在普通选举中获得半数以上选民支持，而征收特殊税还需经过三分之二选民的同意。

第218号法案以56.55%的选民支持率通过，在加州58个县中获得了54个县的支持，在加州469个城市中获得405个城市的支持，在80位州众议员中获得了67票，在40位州参议员中获得34票，但遭到工会、主要媒体和政治机构的反对。

第13号法案（1978）曾限制房地产税每年不得超过其评估价值的1%，但地块税（parcel tax）不因房地产的评估值而变化，它规避了限制。直到第218号法案出台，将土地税归为特殊税，增收特殊税则须经三分之二选民投票赞成。

空置税和空置费

法律事务总监劳拉·达伦（Laura Darren）谈到诉讼中的一桩空地案：长滩市一位居民拥有一块地，保持得很干净，希望将来为家人或其他人盖一些建筑，长滩市现在每年向他收取780美元的空地监管费。

“第218号法案旨在阻止政府增加公共事业费、评估费及与个人财产相关的任何费用，例如这个空地费。”达伦说，“这不是水费、污水处理费或垃圾费这种常规费用，收费应该得到业主或三分之二的选民同意。”

达伦表示，该居民的诉求在初审法院被驳回，但“在上诉法院我们有信心也有很好的机会”。

加州各地目前普遍没有征收空置税（vacancy tax）和空置费（vacancy fees）。但2018 年 11 月，阿拉米达县（Alameda County）奥克兰市（Oakland）选民以76%投票赞成对每年使用时间不超过50天的房地产征收空置地税，每块土地（per parcel）征收6,000美元，每套公寓（condominium unit）征收3,000美元，用来解决游民和非法倾倒废物问题，预计年税收为1,000万美元。

在奥克兰市通过此政策后，旧金山和洛杉矶也在考虑中。霍华德·贾维斯协会主席乔恩·库帕尔（Jon Coupal）认为，空置税往往会对经济增长产生反作用，投资者更倾向于投资不征收空置税的地方。

豪宅税

去年洛杉矶市还提出了“豪宅税”措施，即对价值超过500万美元的房地产征收销售税和转让税，无论该房地产是否有抵押或留置权，都征收4%的税；如果其价值超过千万美元，则征收5.5%的税。据该市分析，可能因此筹集到6～11亿美元的资金，用来为游民扩建临时或永久性住房。

“这是一项特殊转让税，以解决游民问题为特定目的”，达伦分析道，城市可以征收转让税，但任何人都不应该征收特殊转让税。

不过，也有人以倡议书（initiative）形式提议立法，以规避对“特殊税”的选票要求，达伦说，旧金山一位政客将“儿童保育特殊税”写在请愿书上，得到51%的支持，就这样通过了。

泰勒诉亨内平县

达伦还援引了另一案例：1999年，杰拉尔丁·泰勒（Geraldine Tyler）在明尼阿波利斯购买了一套公寓，一直住在那并交房产税，直到2010年与邻居发生争执并搬离，此后累积了15,000美元的房产税债务。

2015年，亨内平县（Hennepin County）取消了泰勒的房产赎回权，以 40,000 美元的价格出售该公寓，并保留了利润（约25,000美元）。2019年泰勒提告亨内平县保留售后利润，要求其归还她缴税后的余款。

官司一直打到最高法院，高院在今年5月底作出裁决，九位大法官意见一致。首席大法官罗伯茨（John Roberts）表示，政府向纳税人索取的金额不得超过其所欠债务，且亨内平县未能证明泰勒拖欠的房产税足以构成她放弃财产。

“我们作为非当事人对此案提交了意见。从本质上说，房屋净值‘盗窃’是政府的一种剥削方式。”达伦说，债务最初为2,300美元，罚款和利息使之陡增到15,000美元，“裁决后各州都在考虑怎么做”。

对枪支征税是否合法

加州立法机构正在讨论对购买枪支和弹药者征税。法律部门主任斯科特·考夫曼（Scott Kaufman）介绍说，AB28提案试图从2024年起征收11%的枪支和弹药消费税。

法律部门的斯科特·约翰（Scott John）说：“我认为应通过选民投票决定，希望不征税。最高法院已经明确表示，这些附带的干扰都是对第二修正案规定的拥枪权的侵犯。”

“如果您所在县对所有商品都征收8%的税，那么对枪支和弹药征税8%是合适的，但单独对受美国宪法保护的物品征税则可能是违宪的。”约翰还说，“我们的法律顾问正在处理圣何塞市枪支税费问题，该市试图将资金使用委托给私人组织。”

ACA-11平价医疗法案

考夫曼表示：“我们关注的另一个（提案）是ACA11，它试图躲避获得三分之二投票支持的要求。”ACA-11欲提高企业的消费税和个人所得税，以为全民医保提供资金：将按指定税率征收消费税（excise tax）、工资税（payroll taxes）和加州个人所得CalCare税。

新法案要向符合条件的企业主征收1.25%～2.3%的总收入税（GRT）；个人按应税收入的多少，需以0.5%～2.5%的税率缴税。该提案对富人征税更高；还将使加州工资收入的最高边际税率从12.3%飙升至18.05%，远超5.3%的全美最高边际税率中位数。◇

责任编辑：嘉莲