【大澳门威尼斯人赌场官网2023年07月13日讯】（英文大澳门威尼斯人赌场官网专栏作家Anders Corr撰文／信宇编译）中共政权对镓和锗两种稀有金属实施出口管制，这是中美两个大国之间实施商贸决裂的最新体现。中共当局计划从8月1日起限制这两种矿产的出口，而这两种稀有金属对超高速计算机芯片、电动汽车、雷达、夜视设备、导弹防御、光纤、LED和卫星图像等高科技产品至关重要。

中国生产了全球约60%的锗和90%以上的镓，这使得中共政权对全球的终端用户具有不容忽视的强大影响力。

中共实施的这些管制措施被外界普遍认为是对美国、日本、韩国和荷兰等国对大陆限制芯片和制造芯片所需的复杂设备等一系列举措的报复。香港媒体援引专家的话说，这些措施还可以保护中国日益减少的矿产资源。

据路透社报导，铟等其它一些金属也将受到新的管制。据报导，相对而言铟受到的限制较少。

这个消息是在美国财政部长珍妮特‧耶伦（Janet Yellen）访华前几天中共对外宣布的，此举将给中共政府提供一个讨价还价的筹码，以阻止美国的限制措施，包括可能对云计算的限制。

今年5月，中共禁止总部位于爱达荷州的美国美光科技（Micron Technology）生产的芯片进入中共关键基础设施，包括大型银行和电信公司使用的信息基础设施。

然而，假如中共政府真的认为其新管制措施可以成为有效的中美谈判筹码，那么它应该知道华盛顿还有其它许多筹码。7月6日，五角大楼宣布其拥有锗的战略储备，尽管没有提及镓。

7月5日，美国商务部发言人认为，中共的新管制措施“强调了供应链多样化的必要性”。

该发言人称：“美国将与我们的盟友和合作伙伴共同应对这个问题，并建立具有弹性的关键产品供应链。”

台湾外交部政务次长李淳（Roy Lee）指出：“（中共）出口管制……对包括台湾、韩国和日本在内的国家来说，是减少我们对中共供应这些关键材料依赖的加速器。”

作为全球主要的芯片制造商之一的韩国亦表示，中共此次新管制措施产生的影响是短期，也是有限的。

然而，中共前商务部副部长魏建国表示，此次稀有金属出口管制“只是一个开始”，如果西方继续向中共施压，管制范围可能会扩大。

德国经济部长罗伯特‧哈贝克（Robert Habeck）认为，任何扩大管制范围的做法，例如将管制范围扩大到电池中使用的锂，都将是“有问题的”。例如，对中国石墨出口的限制将对全球汽车制造商造成特别严重的打击。

就美国而言，在阿拉斯加州、田纳西州和华盛顿州可以找到镓和锗的替代来源，也可以从回收的废料中获得。

这些金属也可以从加拿大、日本、韩国、澳大利亚、德国和比利时等国境内获得。

一位业内人士称，这些国家加快精炼工艺可能需要几年时间才能完全取代目前从中国的进口。

这将在短期内提高计算机芯片的价格，但从长远来看将使全球供应链多样化。

总部位于荷兰的Nyrstar公司7月4日宣布，将寻求在美国、欧洲和澳大利亚等国生产镓和锗。

一些观点认为，与石墨或锂的限制相比，镓和锗的限制并不重要，因此中共这次管制是一把双刃剑。然而，即使从中共的角度来看，这些限制措施似乎也是不明智的，因为这些举措会引起美国和西方盟友的警觉，并促使它们先发制人地在战略供应链方面与中共脱钩。习近平手下的一众高官很可能在他面前溜须拍马，光说好话，从而导致重大战略失误。

历史是一面镜子。2010年，中共对日本实施的稀土元素（rare-earth element，简称REE）限制同样适得其反。东京相对容易地找到了替代来源，包括通过投资澳大利亚稀土生产商和在日本领海内确定海底采矿点。这个禁令损害了中国作为可靠供应商的全球声誉。

如今，中国的稀土矿产量约占全球总量的70%，精炼加工量占全球总量的85%。中国在这个产生大量有毒废物的行业中占据主导地位，部分原因是其国内环境保护法律体系的不健全。

美国、澳大利亚、泰国和缅甸等国也开采或提炼稀土元素，然而程度要低得多。越南、俄罗斯、巴西和印度拥有丰富的REE储量。俄罗斯和刚果民主共和国均表示可以增加稀有金属供应。

美国对中国的REE进口依存度已从2014年至2017年的约80%降至目前的约74%。毫无疑问，中共对镓和锗的出口限制将加速所有关键供应链的这个脱钩趋势。

中共政府试图利用其金属工业对抗美国和盟国，这只是一个蹩脚做法，注定只会进一步加剧在经济上和技术上全球孤立中共的整体趋势。

作者简介：

安德斯‧科尔（Anders Corr），2001年获颁耶鲁大学的政治学学士及硕士学位，2008年荣获哈佛大学的政府管理学博士学位。他是《政治风险杂志》（the Journal of Political Risk）出版商科尔分析公司（Corr Analytics Inc.）总裁，其研究领域广涉北美、欧洲和亚洲等地。他的最新著作是《权力的集中：制度化、等级制和霸权主义》（The Concentration of Power: Institutionalization, Hierarchy, and Hegemony，2021年）和《大国大战略：南海的新游戏》（Great Powers, Grand Strategies: the New Game in the South China Sea，2018年）等。

原文：刊登于英文《大澳门威尼斯人赌场官网时报》。

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