【大澳门威尼斯人赌场官网2023年07月01日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者陈霆综合报导）美国国务院周五（6月30日）发布报告，检讨了美国从阿富汗撤军的过程。该报告认为，拜登和川普（特朗普）政府都犯了错误，使撤军行动以混乱的悲剧告终。
2021年8月26日，喀布尔机场发生了自杀式爆炸事件，超过180人丧生，其中包括13名美国军人，这标志着美国20年反恐战争的不堪结局。
近两年来，共和党人多次表示，必须对混乱的撤军行动进行分析，并一致认为拜登政府的优柔寡断导致了这场灾难。
拜登政府反驳，这场无序的撤离行动，肇因于川普政府在2020年2月与塔利班签署的《多哈协议》。该协议同意在2021年5月前完全撤出美军。他们说，撤军导致了阿富汗政府迅速崩溃，并使有序的撤离变成了失败的撤退。
国务院在这份《阿富汗行动回顾报告》（After Action Review on Afghanistan，）中，分析了2021年1月至8月的事件，并指出两届政府都犯了错误。
报告指出：“川普总统和拜登总统结束美国在阿富汗军事行动的决定，对阿富汗政府及其政权的生存产生了严重后果。”
“在两届政府期间，高层都没有充分考虑最坏情况，以及这些情况可能很快发生。”报告写道。
报告特别指责拜登政府，未能迅速应对2021年夏天喀布尔迅速恶化的安全局势，并指出国务院和五角大楼之间、情报机构和当地现实之间，喀布尔和华盛顿的决策者之间的沟通不畅，存在着鸿沟。
虽未点名，但检讨报告中也对国务卿布林肯提出了批评。
报告指出，2021年8月塔利班向喀布尔推进时，美国国务院未能及时扩大危机管理工作队，以及任命一名“在7楼办公”的高级外交官“监督危机应对的所有要素”。7楼指的是美国国务院顶楼，国务卿与高级外交官员都在此办公。
美军仓促缩编 加速塔利班的胜利
2021年1月拜登就任总统时，阿富汗境内有2,500名美国士兵，比2020年2月签署《多哈协议》时的13,000人大幅降低。
2021年4月，拜登说，美国不会按计划在5月撤出最后2,500名士兵，而是在2021年9月11日全部撤出，以确保美国公民和阿富汗盟友的适当撤离。
8月初，只剩650名美军士兵留在阿富汗，全部驻扎在喀布尔，以保护哈米德·卡尔扎伊国际机场（Hamid Karzai）和美国大使馆。
报告认为，川普政府签署《多哈协议》时设定的期限，使撤军行动仓促，且未考虑要如何撤离在当地协助美军的阿富汗人。在塔利班逼近喀布尔时，成千上万希望离境的阿富汗人涌向机场，使撤离行动困难重重。
报告指出，拜登政府在7月，决定将巴格拉姆空军基地（Bagram Air Base）移交给阿富汗政府，这意味着“哈米德·卡尔扎伊国际机场成为撤离非战斗人员的唯一途径”，这也加剧了国务院面临的困难。
报告指出，喀布尔的大部分混乱，至少可部分归因于拜登新政府的不稳定。
在2021年1月至8月期间，“许多重要的国内和海外部门职位，并非由参议院确认的任命者担任，而是由代理身份任职的职业雇员”，他们“在困境下表现出色”，但“代理者再有资格，也不等于正式就职”，永远不确定谁负责什么。
报告指出，“填补国内高级职位或海外使团团长的长期空缺”导致了混乱。分析以当时空缺的南亚和中亚事务副国务卿为例，并指出“特别是在海外，代理者可能无法接触到能充分推进美国利益的东道国高级官员”。
美方情报错误 加剧撤离挑战
报告还指出，美国国务院依赖的是2021年7月的情报评估。该评估认为，阿富汗政府在没有美军之下可维持6至12个月。
报告引用了2021年8月10日的另一份美国情报，指出喀布尔政府至少可坚持“30至90天”。但事实上，它5天后就沦陷了。
“2021年8月15日，阿富汗政府突然崩溃，塔利班进入喀布尔”，报告说，国务院面临着“规模前所未有的复杂任务”，不正确的情报和拜登政府内部不确定性，都加剧了《多哈协议》引发的不利情况。
“高级行政官员没有在行动开始时，为处于危险中的阿富汗人做出明确决定，也没有确定这些阿富汗人将被送到哪里。这大幅增加了撤离过程中面临的挑战。”报告指出。
报告赞扬了在当地的国务院官员，指出他们“以极大的灵活性、决心和奉献精神作出反应，同时在国内和海外承担了很少有人预料到的角色和责任”。
然而报告认为，具体而言，国务院和拜登政府应“为最坏的情况做好准备”，特别是（撤退）可能演变成必须大规模地空运非战斗人员，以进行人道疏散。
报告在一开头，也表彰了所有参与撤离行动的国防人员，包括在2021年8月26日丧生的13名美国士兵，指出他们在史上最大的战区平民疏散行动中，为保护人民献出了生命。
在整个过程中，美军总共安全疏散了约125,000人，其中包括近6,000名美国公民。
这份报告虽于周五（6月30日）公开，但事实上该报告早已于2022年3月完成。国务院官员拒绝透露为何报告至今才公开。
完整的报告有85页，公诸于众的是非机密版本的24页报告。
周五，白宫新闻发言人卡琳·让-皮埃尔（Karine Jean-Pierre）为此，对拜登政府的撤离行动进行了辩护。
她对记者说，“他当时必须做决定”，美国已投入“数十亿美元到一场看不到尽头的战争之中”，拜登“想要喊停，想要终结这件事”。
川普的发言人史帝芬·张（Steven Cheung）透过电子邮件表示：“需要为撤出阿富汗的这场灾难负责的只有一个人，那就是拜登。”
英文大澳门威尼斯人赌场官网记者John Haughey对本报导有所贡献
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