美两党参议员提立法 打击中共跨境镇压

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【大澳门威尼斯人赌场官网2023年03月18日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者陈霆综合报导)美国参议院外交关系委员会的跨党派成员,于周四(3月16日)推出一部新法案,打击中共等专制政权,对海外公民进行的“长臂”跨国镇压行动。

这项法案名为《跨国镇压政策法》(Transnational Repression Policy Act),是由民主党联邦参议员杰夫·默克利(Jeff Merkley)、本·卡丁(Ben Cardin),以及共和党联邦参议员马可·卢比奥(Marco Rubio)以及比尔·哈格蒂(Bill Hagerty)共同提出。

根据默克利办公室的声明(),这项两党立法要求建立一项新政策,以追究外国政府和个人进行跨境镇压的责任。

根据法案的定义,外国政府对其海外人士或流亡群体进行恐吓、骚扰或攻击,以阻止他们行驶国际公认的人权时,就是跨国镇压。包括非法引渡、拘留、人身跟踪、在线监视、人身攻击和恐吓、非法冻结资产,以及诽谤个人名誉等行为,都属于非法跨境执法。

法案要求国务院在年度人权报告中,加入一个专门针对跨国镇压的章节。国务卿与联邦相关部门负责人,必须向国会提交一份报告,说明美国应对跨国镇压的战略,并提高国际社会对跨国镇压的认识。

法案还指示美国情报界,必须查明跨国镇压的肇事者及其工具,并与志同道合的伙伴分享相关信息。

法案还要求美国总统向国会提交一份名单,列出直接参与跨国镇压而应受制裁的外国个人。

法案指出,专制政权“在其国内巩固控制权,迫使异议人士移到国外的同时,他们也日益依赖跨国镇压的手段”。

这部法案是美国国会针对跨国镇压行动所制定最为全面的立法。按照立法程序,法案接下来必须送交委员会审议,并获得参众两院的支持,才能由总统签署生效。

尽管《跨国镇压政策法》由两党议员一同提出,但法案是否在本届国会完成立法程序仍不得而知。

长达32页的法案中,虽然没有直接点名北京,也没有具体提及任何一个国家,但议员们在声明中都直指中共政权发动了跨国镇压行动。

议员们在声明中指出,最常进行跨国镇压者是北京,它针对了维吾尔人、香港人、藏人、持不同政见者和其他人士。

2021年4月21日,在参议院的一个听证会上,卢比奥发表讲话。(Graeme Jennings/POOL/AFP)

参议员卢比奥说:“当新疆的维吾尔人持续面临中共的种族灭绝运动时,流亡海外的维吾尔人、西藏人、法轮功学员、基督徒和香港社群团体等来到我国寻求保护后,却成为了跨境镇压的目标。”

“美国必须制定一项战略来对抗这些犯罪手段,并确保中共不能在美国本土骚扰或攻击个人。”卢比奥说。

参议员默克利说:“专制政权在国内压迫他们的人民是很可怕的,但在别的国家将异议人士当作攻击目标,这是不可接受的侵略行为。”

他说,许多离开这些专制国家的记者、作家、活动人士,甚至是一般民众,都因为对他们国家的权力机构说真话,时常遭受恐吓和威胁。

“美国必须(表明)立场,采取全政府的方式,来应对这种日益高涨的跨境镇压浪潮。”默克利说。

非政府组织《自由之家》在最近发布的报告()中,记录了2014年到2021年间发生的735起跨国镇压事件,其中,中共必须为229起案件负责,是最常实施跨国镇压的国家。在美国、英国和其他成熟的民主国家,都有受到打击的受害者。报告说:“中国的威权政权正在进行最复杂、最全面、影响最深远的跨国镇压运动。”

自由之家在最近发布的《2023年世界自由报告》中说:“在全球57个不自由的国家中,中国在整体政治权利和公民自由方面排名绝对垫底。”()

“跨境镇压”成为美国国会在中共议题方面的关注焦点。联邦众议院对中共委员会主席加拉格尔(Mike Gallagher)上个月曾率领两党成员在纽约与多个人权团体一起,在中国城举行抗议中共境外执法的集会。

加拉格尔说,中共的跨国镇压不仅威胁着在美华人和异议人士,也伤害了美国主权。

“这是一种类似黑手党的威胁,因为中共的行为就像黑手党。他们收买我们的政客、跨国组织、公司,在某些情况下,收买了我们的执法部门;他们使用武力和威胁,而非说服,和黑手党一样,他们不怕让人消失。”加拉格尔说。

2023年2月25日,美国联邦众院“美国与中共战略竞争特别委员会”主席加拉格尔(前)与国会议员邓恩(后排右方)在纽约市曼哈顿华埠长乐公会所在的大楼外举行记者会,谴责中共在海外设置警察站,跨国镇压海外华人。(林宜君/大澳门威尼斯人赌场官网)

责任编辑:叶紫微

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