【大澳门威尼斯人赌场官网2023年10月25日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者李梅综合报导)2023年加州立法机构向州长纽森(Gavin Newsom)发送了上千项参众两院通过的提案,纽森签署了890项,否决了156项。他表示,提案所需资金未能包括在已通过的州预算中,是否决的原因之一。
即将上路的这些新法律林林总总,以下是最为民众关注的几大领域。
住宅开发、经济适用房和游民
2023年,纽森签署了约56项住房相关法案,旨在透过简化审批并加速经济适用房建造、保护租户、公平分配住房等措施,解决加州数十年来的住房危机。自他上任以来,立法机构已投资300亿美元建造经济适用房。
这些法案中,SB4允许宗教机构或独立高等教育机构“依法”在其地产上建设住房开发项目。SB423法案,要求未实现加州住房规划的地方政府简化审批经济适用房项目。
AB85为洛杉矶市、县和其它符合条件的公共机构建造经济适用房、低障碍导航中心、支持性住房和青年过渡性住房等,提供加州环境品质法案(CEQA)豁免。AB1679,则授权洛杉矶县征收超过2%法定限额的交易和使用税,将其用于解决和预防游民问题。
卫生保健
SB326和AB531两法案,将实行了20年的《心理健康服务法》改名为“行为健康服务法”,授权发行63.8亿美元债券,为新建11,150个治疗床位和住房单位以及26,700个门诊名额提供资金,为有行为健康问题的游民或面临无家可归的人提供永久性住房,为经历过或面临此风险的退伍军人提供住房。
新法案旨在解决最弱势人群的心理健康护理和住房问题。州长还宣布“加州心理健康运动”是他的全面计划,旨在解决心理健康和药物滥用障碍危机。多年来年加州已为此花费了超过280亿美元。
2024年3月,加州人将对第1号提案《行为健康服务计划和保证措施》(Behavioral Health Services Program and Bond Measure)进行公投,就是否发行近64亿美元债券为游民和退伍军人提供护理和住房服务表态。
此外,SB43规定,患严重精神疾病或严重药物滥用障碍且最容易受到伤害的加州人,可以指定一名“保护员”指导护理,以保护个人隐私权,并提高数据的公平性和透明度。
雇主、员工与薪资
SB525涉及医护人员的最低工资。该法案规定,上万人的大型医疗保健机构、拥有或经营肾透析诊所的雇主,以及人口超过500万的县属或县经营的医疗机构,员工的最低时薪在2024年6月1日应提高为23美元;2025年和2026年6月1日起分别为24和25美元。
政府支付比例较高的医院、独立医院和农村独立承保医疗机构以及人口低于25万的县医疗机构,所有雇员的最低时薪在明年6月1日后为18美元,并每年递增3.5%,直到2033年调整为25美元。据加州大学柏克莱分校劳工中心分析,此次加薪预计将使约47万名员工受益。
2024年1月1日,加州所有工人的最低时薪将上涨为16美元。工会在快餐业也取得很大胜利,“加州快餐工人”领导人英格丽德·维洛里奥(Ingrid Vilorio)表示,这只是一个开始,“从运动的第一天起,我们就要求在谈判桌上占有一席之地,这样就可改善我们的工资和工作条件”。
AB1228规定,自2024年4月1日起,加州50万名速食店工人的最低时薪将提高到20美元,并将每年上涨,去年快餐店工人的平均时薪为16.21美元。
刑事犯罪、执法和司法
社区安全和犯罪率增高一直是加州人最关注的话题。2023年州长签署此类法案二十多个,其中很多法案由民主党众议员提出,如:AB452《童年性侵害:诉讼时效》,AB1412《审前分流:边缘性人格障碍》,SB78《刑事诉讼程序:事实上无罪》,SB464《刑法:犯罪受害者和证人的权利》,AB791《定罪后保释》,AB1104《惩戒与康复:量刑》,以及AB567《犯罪记录:减免》等。
由两党州参议员香农·格罗夫(Shannon Grove)和安娜·卡瓦列罗(Anna Caballero)提出的SB14,将“出于商业性目的贩运未成年人”(性贩运和童工)定为严重重罪,并对犯罪个人实施更严厉的处罚、加重量刑。
第22区共和党州众议员胡安·阿拉尼斯(Juan Alanis)提出AB243《儿童绑架幸存者:解决保密计划》,从2024年7月1日开始,儿童诱拐受害者及其家庭成员有资格获得该地址保密计划的保护。
K-12教育
今年7月18日,蒂梅丘拉谷联合学区(TVUSD)会议决议,禁止从幼儿园到小学5年级的社会研究课程使用介绍同性恋政治家哈维·米尔克(Harvey Milk)的书。州长立即回应会把教材送到学校并对学区处以150万美元罚款,因学生有自由阅读的权利。
9月25日纽森签署了AB1078并生效,这项《教学材料和课程:多样性》法案规定,州公共教育总监有权为地方学区的学生购买教科书,并在校董会不为学生提供规定的教学材料时给予经济处罚。该法还禁止校董会取缔州规定的图书或教材。
AB1078由州众议员科里·杰克逊(Corey Jackson)提出,在参议院以31:9通过,在众议院以61:17(2人弃权)通过。据此,加州将向社区学校投资41亿美元。
纽森称,当各州攻击学术自由时,加州在家长选择和参与方面处于领先地位,“我们正在改变教育方式,让所有学生……获得优质教育、健康膳食、心理健康护理,并有学习自由,没有政治审查”。不过,加州公校近年来的阅读和数学测验成绩令人失望。
保护堕胎而非保护生命
加州的新法不是“保护生命”而是“保护堕胎”。州众议院临时议长、妇女立法核心小组副主席塞西莉亚·阿吉亚尔-库里(Cecilia Aguiar-Curry)说,过去两年中,她们与堕胎委员会合作,以“保护、扩大和加强获得生殖健康和堕胎服务的机会”。
去年加州颁布了14项相关法案(包括预算资金方案),今年州长又签署了9项法案。其中,SB345、SB487和AB1707保护提供堕胎的医疗服务者免受外州法律制裁,堕胎提供者在加州合法、免于外州执行限制堕胎和变性服务的法律制裁。
AB571要求保险公司不得拒绝为堕胎和变性服务者提供医疗事故保险。AB254和AB352,则加强对堕胎、性别身份等个人隐私数据的保护。
枪支管制
9月26日纽森签署了23项枪支管制法。SB452的提案者凯瑟琳·布莱克斯皮尔(Catherine Blakespear)说,金州在枪支安全方面排名第一,且去年枪击死亡率比全美平均水平低43%。
该法案要求在加州销售的所有半自动手枪均需使用微冲压技术,在枪支发射的子弹壳上蚀刻独特的标识;到2028年,在加州出售或转让的枪支都必须使用微冲压技术,以帮助识别枪支和射手。
AB28法案,将对枪支制造商和经销商销售枪支征收11%的消费税,估计每年将增加1.6亿美元税收,用于资助学校安全和暴力预防项目。
清洁能源与海上风能发电
加州继续推动清洁能源并减少对传统能源如石油的依赖。AB1373法案授权水资源部在2035年1月1日之前作为集中采购(电力)实体(CPE),要求加州公用事业委员会(CPUC)和加州能源委员会(CEC,如适用),不迟于2027年6月30日向电力公司支付业务费用,同时授权CPUC对负载服务实体(LSE,通常指传统的电力供应商)进行额外执法和后续处罚。
加州将发展海上风力发电,以帮助实现100%清洁能源,AB1373将在明年和2025年度拨款600万美元,以支持环境监测和调查风能影响,并承诺为海上风能发电拨款,预计未来此项支出将达几十亿美元。
美国清洁能源加州总监亚历克斯·杰克逊(Alex Jackson)表示:“AB1373将为加州新兴的海上风电行业,提供投资数十亿美元所需的市场透明度,让人们致力于升级港口、建设新的输电线路以及创建供应链,使加州成为这一新领域的全球领导者”。◇
责任编辑:嘉莲