拜登签行政令加强审查外资 剑指中共

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【大澳门威尼斯人赌场官网2022年09月15日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者李言综合报导)美国总统拜登预计将于周四(9月15日)签署一项新的行政命令,旨在阻止中共对美国技术投资,以防带来“不断变化的国家安全风险”。

白宫在周四的一份声明中说,该行政命令旨在改进美国外国投资委员会(CFIUS)对外国投资的审查程序,并确保相关法规保持“对不断变化的国家安全威胁做出反应”。

多年来,该委员会的职责仅限于防止外国收购可能危及国家安全的美国公司,如军事承包商。但拜登的命令指示外国投资委员会增加审查标准,关注可能使外国对手破坏美国供应链的特定交易类型。

该命令指示委员会审查影响“微电子、人工智能、生物技术和生物制造、量子计算、先进清洁能源和气候适应技术”的相关案件。《纽约时报》报导,这些是中共领导人习近平在2015年宣布的“中国制造2025”工业计划的重点。

“中国制造2025”计划针对中国的10个高价值工业部门,以获得创新和制造业的全球主导地位。拜登的命令将这些行业认定为“对美国的技术领导地位至关重要,因此也是国家安全的基础”。

“今天的行政命令是拜登-贺锦丽政府保持美国经济和技术领先地位更广泛战略的一部分,特别是在保护国家安全方面。”白宫声明说,“这既涉及加强美国国内投资和国内的竞争力,也涉及与我们的盟友合作,同时利用所有可用的工具来保护美国的优势,防止我们的竞争对手和对手破坏我们的国家安全。”

美国外国投资委员会加强对外来投资安全审查

据美国政府高级官员向记者介绍,这项行政命令中将为美国外国投资委员会增加五个新的交易审查标准。该委员会是一个审查外国买家收购美国企业的机构间小组。

根据白宫的一份概况介绍,新的标准包括交易对关键供应链弹性的影响、对美国公民敏感数据的风险、网络安全威胁,以及对国家安全和美国技术领先地位的影响。

新的标准将适用于包括半导体、人工智能、生物技术和清洁能源技术等行业。彭博社报导说,此举反映了白宫以及民主党和共和党人对中共渗透日益增长的担忧,特别是中共试图在各种高科技行业迅速赶上并最终超过美国,包括通过投资美国公司等方式。

美国财政部在上个月一份报告中说,去年,中国投资者寻求美国监管部门许可入股美国公司的申请数量大约增加了一倍。

其中一位官员说:“该行政命令将有助于指导该委员会,也应有助于企业和投资者更好地及早发现交易中出现的国家安全风险,以帮助他们决定是否向美国外国投资委员会提出申请。”

这位官员强调,外国投资委员会已经在考虑这类风险,并在过去采取了行动来解决这些问题。

美国外国投资委员会已经成为阻止中共在美国关键领域投资的有力工具。

在前一届川普(特朗普)政府时期,美国外国投资委员会命令中国的字节跳动(ByteDance Inc.)剥离其流行的短视频应用程序TikTok在美国的业务。原因是担心美国用户个资可能被分享给中共。

此前,美国媒体BuzzFeed报导说,字节跳动在中国的员工多次访问美国用户个资。

路透社3月报导称,TikTok正接近与甲骨文公司(Oracle)达成交易,在字节跳动无法访问其美国用户信息的情况下存储这些信息,希望能解决美国监管部门对该应用数据完整性的担忧。

除了更严格地审查入境投资外,拜登政府还在继续研究如何对美国在中共等竞争对手国家的某些投资做出潜在限制。

一位官员说,这一过程正在进行,与周四的行政令无关。

虽然拜登的行政令以及美国外国投资委员会的一般审查并不针对具体国家,但该委员会审查的大量交易都涉及中国买家。

责任编辑:林妍#

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