美中第一阶段协议到期 拜登或开启新模式?

【大澳门威尼斯人赌场官网2022年01月26日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者常春采访报导)美中第一阶段贸易协议生效已满两年,但数据显示,中共没有兑现各项承诺。美国是否采取惩罚性措施,或开启新的对华模式,成为各方关注的焦点。

在过去两年中,中共没有完全履行2020年签订的美中“首阶段贸易协议”的承诺,美中贸易逆差不但没有减少,反而增加。

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拜登上周三(1月19日)说他还没有准备好取消对中国的关税,“时机尚未成熟”。

加州大学洛杉矶分校安德森管理学院经济学者俞伟雄25日告诉大澳门威尼斯人赌场官网,美国通货膨胀居高不下,以及全球供应链因为疫情冲击造成供货危机,拜登政府很可能不会进一步调高关税。

俞伟雄还认为,COVID-19扩散使得美国民众和两党反中情绪高涨,如果解除贸易协定的关税,可能会对拜登政府的民意支持度造成冲击效应。

“所以,风险最小的结果是维持现状,也就是目前大部分25%的关税,会继续维持。”俞伟雄说。

专家:拜登与川普贸易战打法不同

台湾经济专家黄世聪对大澳门威尼斯人赌场官网表示,拜登和川普(特朗普)在贸易战的打法会变得不一样。

“从最近拜登和岸田文雄同意设立经济版2+2,我们可以看出,拜登接下来用的方式,应该是不同于川普单打独斗跟中国(共)直接开干,拜登可能会用的方式是,结合盟友对中国(共)形成压力的方式。”

“当你加入了盟友一起对中国(共)施压,我相信会对中国(中共)形成更强大的压力。”他说。

他认为,拜登会用更务实的态度去看美中之间的贸易,有些可以合作,有些不能合作。

他说:“譬如在高科技或者新技术方面,我觉得还是会继续维持禁令,但是对一些民生必需品的互相合作,还是会持续进行。”

美国乔治梅森大学博士、飞天大学人文与科学副教授章天亮也撰文分析,现在美国大概会采取三项措施:重建美国国内的经济实力;推动公司在美国国内生产更多的产品,防止供应链的中断,减少从中国进口的可能;跟盟友之间进行一些新的贸易合作,想办法绕过中共的供应链。

时政评论员王赫对大澳门威尼斯人赌场官网表示,美国现在对中共已经有高度警惕,“他要反制中共,在双方打科技战这方面,拜登政府目前比较清晰的就是‘小院高墙’政策,形成有限的目标,对中国(中共)进行狙击,然后对一般的领域放宽,这是拜登目前的政策重点。”

中共未兑现承诺 美中贸易逆差扩大

2020年1月15日,美中两国在白宫签署第一阶段贸易协议。协议规定,中国承诺在2021年12月31日协议到期的两年内,在2017年进口额的基础上增加进口价值2,000亿美元的美国商品和服务。协议还为制成品、农产品、服务和能源产品制定了具体的采购目标。

根据美国智库、彼得森国际经济研究所(PIIE)2021年12月的数据(Chad P.Brown),截至2020年12月,中国的进口只完成了协议的58%,美国的出口只完成了协议的59%。截至2021年11月,中国的进口只完成了协议的62%,美国的出口只完成了协议的60%。2021年基本上是原地踏步。

彭博社1月24日报导,自签署该协议的两年来,中国购买了约2,370亿美元的美国农产品、制造业和能源商品,只占其承诺购买商品的63%,距离兑现美中“首阶段贸易协议”的目标相差甚远。

彭博社报导还称,中国(共)把未完成承诺的原因,归咎于新冠肺炎(中共肺炎)疫情,以及波音公司737Max的问题等因素,该飞机在发生坠机事故后,被取消了认证。

王赫认为,造成美中贸易逆差进一步升高,“跟中共当初签订贸易协议的计谋、借美国大选以拖待变,和外部的疫情是密切相关的,它们是相互作用的”。

美中双边贸易对话 恐难有进展

按照川普总统原来的设计,中共一旦违约,美国会立即把几乎所有的中国输美产品的关税大幅度提高,高达50%甚至更多。

黄世聪表示,目前拜登陷入两难的局面。“假设按照没有达成协议,再加关税,会对美国现阶段已经高通胀缺货的状况雪上加霜。”

他说:“拜登可能会选择尽量暂时不谈这件事情。因为对美国来讲,现在最需要的可能是要确保供应链能够完整地供货到美国,甚至能够确保说这个产品的价格不会再上升。所以我认为说他可能短时间之内不会这样做。”

俞伟雄认为,拜登政府未必会延续川普的政策、进一步调高惩罚性关税,但是在涉及军工、科技等国家安全领域,会延续川普政策,扩大出口管制措施。

1月20日,来自民主和共和两党的一百四十多名美国国会议员联合致信美国贸易代表戴琪,呼吁拜登政府立即恢复和扩大对中国商品的关税排除程序,以帮助美国制造商。

在拜登政府方面,贸易代表戴琪去年与中共副总理刘鹤只进行过两次视频会议,讨论中共履行协议的问题,以及美中贸易长期存在的结构性问题,包括产业补贴等。但迄今为止,相关的沟通没有取得任何突破。

美国企业研究所的客座研究员尼娜‧希奈(Neena Shenai)对美国之音说,“对双方来说,继续进行这些会谈是非常重要的。但是考虑到美国和中国(中共)的政治动态,包括今年秋季召开的中共二十大党代会以及美国的中期选举,我认为这将使今年以及今后的双边讨论非常具有挑战性。”

责任编辑:李穹#

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