谁在破坏贸易规则?中美驻WTO大使激辩

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【大澳门威尼斯人赌场官网2018年07月31日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者林燕综合报导)中美驻WTO大使上周在理事会上激辩,恍若《西游记》中真假美猴王的片段——双方都自称倡导自由贸易,并互相指责对方破坏贸易规则、搞保护主义。

外界认为,WTO的贸易规则本身由制度、实践等行为衍生而来,可以被客观描述和评判,那么两个美猴王中谁是妖精、如何辨识引发网络热议。

简单来说,美方为7月26、27日WTO总理事会准备了有关中国的主题报告,题为“中国(中共)贸易:破坏性的经济模式”(China’s Trade-Disruptive Economic Model)。在会议期间,中共驻WTO大使对美报告进行了长篇发言反驳,并在大陆官媒进行造势宣传。

引发网民围观的原因,一是两位大使的发言充分代表了中美双方以何姿态或措辞在进行对话或过招,二是中共“颠倒黑白”的做法再次让国际社会错愕。

中共大使玩文字游戏 “WTO没有市场经济定义”

中共WTO大使张向晨当天在理事会上的反驳,被外界誉为“这个工作可不好做”,基本属于掐架中狡辩的一方,玩很多文字游戏。

张向晨在公开发言稿中,大量沿用中共官话,并且多处使用不当类比、偷换概念。比如在反驳美方“中国经济的非市场性质”时,他说:“翻遍世贸规则,我们找不到所谓‘市场经济’的定义。世界上也没有一个放之四海而皆准的‘市场经济’标准。”

随后他还补充说:“世贸规则没有赋予任何成员以这样特殊的权利,把自己的经济模式作为‘市场经济’的样板。一旦有哪个国家不肯照搬,就是‘非市场经济’。”

资深业内人士认为,张向晨的发言属于典型的诡辩“白马非马”,谁都知道“市场经济”的大概意思,也知道现在的中国经济模式不属于西方认可的市场经济。

“市场经济”一词最早出自亚当·斯密的《国富论》,他指的“看不见的手”,能引导市场生产出正确的产品数量和种类。市场亦能通过自由交换、专业分工和充分竞争,来提升效率和促进增长。

众所周知,WTO的前身是关贸总协定(GATT),是由美国为主导、在二战以后建立的维持全球经济秩序的规范制度。除了GATT,随后的WTO机制既保证了战后全球经济的高速成长,也保证中共在加入这个体系以后享受到了巨大的利益。

只是18年前、在美国同意让中国入世时,大概没有想像到18年后,中共要来改变这一基本规则、浑殽“市场经济”的公认定义。

大秀中共文件 忘了大家还会对照看实践

还有张向晨大量援引中共政府文件套话,如“使市场在资源配置中起决定性作用”,以及“宪法第十六条对国有企业的自主经营权做了明确规定”,甚至还一度提及《物权法》,力争中共式市场经济的正确。

如纽约大学法学教授兼中国专家科恩(Jerome Cohen)所说,这是“奥威尔式”的做法。

有大陆网民@兔主席撰文说,“我想一个在中国大城市里,在产业、金融领域工作,受过高等教育的人,一看就知道美方在说什么。这说的就是实际情况。”

“看文字没有用,要看实践怎么做。在经济领域工作的国人心里知道,我们这两年现在是离市场配置更近了,还是更远了,大家都是明白的。”该位网民继续写道。

其实,这种罗列法规的老套做法现在不仅对国内民众无效,连国外不懂党文化用语的人士也能洞彻其意。如大澳门威尼斯人赌场官网之前报导的“中共商务部声明虚构多 美智库称之为小说”,美国智库逐条解析中共官方发表的对美贸易关系的九条声明,指出中共在全球贸易政策中的双重标准。

“中国(中共)的政策制定者都是欺诈能手,可以创造性地利用举措在WTO和其它国际贸易规则的漏洞中自由穿梭。”美贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)八年前出席国会听证时曾引述美国政治历史学者伯恩斯(James MacGregor Burns)的这句话。

如对比美方的14页报告,会发现其系统介绍的中共经济问题都是从实践中归纳而来,并且报告也强调,不能看中国(中共)成文法规和政策,要看实际操作,通过实践来还原中国(中共)的模式和体系。

鸡蛋里挑骨头 把小瑕疵故意放大到整个报告

如张向晨反驳说,“美方文件花了大量笔墨试图说明(中共)政府对企业的‘控制’,但却没能提供政府干预企业正常经营活动的证据”。

众所周知,在中共政府控制下,大陆无法有独立的调查、能对政府干预企业经营活动进行评估,但在华外企的遭遇可见一斑。

根据7月驻上海美国商会的调查,大约五分之一的在华外国公司——主要是航空航天和化学工业,表示他们已经被强迫交出技术,才能在中国做生意。

此外,张向晨大使再次从细节上挑选毛病,把注释不当的小毛病扩大到对整个报告的质疑。

在其发言之后,美国驻WTO大使谢伊(Dennis Shea,中文名习达难)表示,“我认真听了张向晨大使的发言,我向你保证,我们的批评是出于诚意。”

“在总结之前,我想表达最后一个观点:中国(中共的社会主义市场经济并不是市场经济。有一个看待中国(中共)经济体制的有用方法:中国(中共)政府允许市场发挥作用,但只是在一定程度上,一旦市场作用的结果与中国(中共)产业政策所设想的结果发生冲突,中国(中共)政府就开始干预市场,以确保中国(中共)产业政策设想的结果得以实现。”他说。

他补充说:正如美方提交的文件中详细所述,中共这种经济体制是高度扭曲市场的。

美方报告剑指中国经济是非市场主导

美国驻WTO大使谢伊16日向世贸组织提交准备好的14页文件,内容包括四部分:中共政府以及中国共产党设置的非市场主导经济模式是什么;中国(共)如何通过非市场行为调配资源;中国(共)经济模式对WTO成员国造成的损失;以及中国(共)如何从其经济模式中受益。

报告指,“中国经济的核心框架是由中国政府和中国共产党制定的,中国共产党通过政府所有权、控制关键经济参与者和政府指令等手段直接或间接地对资源分配进行控制。”

报告从中共的产业政策、政府对产业的引导和资源配置,以及政府对国有企业的影响或控制,最后到缺乏法治、还有指明中共要求在企业内发展党组织等具体事宜,作为对中国(中共)经济不是市场经济的定性分析。

“加入世贸组织以来,中国(共)一再表示要进行经济改革。但不幸的是,中国(共)对‘改革’一词的使用有别于市场导向原则的国家、它们所追求的改革类型”,报告说。“对中国而言,经济改革意味着完善政府和党的经济管理,加强国有部门,特别是国有企业。”

美WTO大使:报告既警示中共 也提醒世贸组织

谢伊表示,提交这份文件有双重目的。“事实是,我们对中国(中共)经济体制与世贸组织原则在根本上不相符表示严重关切;如果中国(中共)继续走这条路,将使世贸组织越来越失去相关性。”

他在提交报告的时候说:“首先,我们希望确保成员国真正理解,如果世贸组织要与国际贸易体系保持相关性,那么必须进行变革。

“其次,我们要明确指出,从世贸组织的角度来看,最好的解决办法是让中国(中共)最终能主动——像其它世贸组织成员国一样——充分有效地接受开放的、以市场为导向的政策。”

谢伊表示,世贸组织本身目前没有提供实现这一变革所需的工具,相反,如果要进行必要的改变,那就是中共必须改变。

除非突破深水区 中共经济改革不可能成真

中共经济改革的力度已经开始减弱,对照18年前的中国入世协定书,有明确规定遏制国有企业发展的条款,它当时也许诺只会以商业条款来运营国有企业,但18年来它一直暗中破坏或拒不履行这一承诺。

根据彼得森国际经济研究所的中国问题专家拉迪(Nicholas Lardy)的估计,目前中共国有企业占中国工业总产值的20%左右。在过去几年,中共国有经济的投资增长速度是私人投资的三倍,国有企业再次成为中国经济决策的核心。

他表示,中共当局指望这些公司成为半导体、电动汽车、机器人和其它高科技领域的全球领导者,并通过国有银行的补贴和融资为其提供资金。

有大陆网民表示,除非中共改革突破深水区,否则不可能实现。除极少数几个领域外,“国进民退”是中国目前的整个环境,国有企业就是影响和控制经济的手段。另外,国企在各种各样的资源获得,特别是信用/资金方面的优势,是民企不可能比及的。

美排名第一的科技智库科技信息和创新基金会(Information Technology & Innovation Foundation,ITIF)主席阿特金森(Robert Atkinson)也表示,“全球媒体、政策制定者和公民不应掉进中共标榜自己为受害人的圈套中”,对中共二十多年的违规行为,应当在公众舆论中给予公正的回应和裁判。

“中共公开违反世贸组织规则和条款是显而易见的。如果中国不像一个合法的WTO成员国,那么全球贸易体系的完整性将受到影响。”他说。

中美驻WTO大使发言可在线查询:

美国驻WTO大使谢伊发言://geneva.usmission.gov/2018/07/27/ambassador-shea-chinas-trade-disruptive-economic-model-and-implications-for-the-wto/

中共驻WTO大使张向晨发言://wto2.mofcom.gov.cn/article/chinaviewpoins/201807/20180702770676.shtml(推荐看英文,避免党文化思维) #

责任编辑:林妍

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