【大澳门威尼斯人赌场官网2023年07月28日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者袁世钢台湾台北报导）华航企业工会理事长刘惠宗等3人，为在2018年地方选举投票给参选桃园市长的华航企业工会秘书长朱梅雪，将户籍迁入桃园市，遭判刑3月定谳；3人认为判决违宪声请宪法审查。宪法法庭28日宣判，《刑法》146 条合宪，但该案判决有误，发回最高法院更审。

《刑法》146 条规定，“以诈术或其他非法之方法，使投票发生不正确之结果或变造投票之结果者，处五年以下有期徒刑”、“意图使特定候选人当选，以虚伪迁徙户籍取得投票权而为投票者，亦同。”且前述2项未遂犯也须受罚。本次释宪案声请人除了刘惠宗等3人外，还有同样因为了投票给特定人而迁户籍的14人，以及协助或同意迁籍的3人。

宪法法庭整理本案主要争点，包含“虚伪迁徙户籍”是否抵触刑罚明确性原则；“为了投票给特定候选人而迁户籍，可处5年以下徒刑”是否违反比例原则，抵触《宪法》保障选举权、平等权之意旨；处罚未遂犯是否违反比例原则与罪刑相当原则；以及刘惠宗等3人遭判刑定谳案的法律见解是否违宪等。

宪法法庭认为，以刑事规范禁止“意图使特定候选人当选，以虚迁户籍取得投票权而为投票之行为”目的正当，且刑事处罚手段侵害最小，对人民行使选举权所造成的限制，相较于维护选举民主正当性、公正性等特别重要的公共利益，其所失与所得尚属相称。且虚迁户籍后有相当高比例会完成后续投票行为，处罚未遂犯并不违反罪刑相当原则。

至于因求学、工作而虚迁户籍，与选举公正、民主正当性无关，因此并不在处罚范围。而对于无居住事实却为了选举迁移户籍的候选人，因期密集竞选活动与选举区有实际连结，不可与选举人虚迁户籍相提并论，因此《刑法》146 条只处罚为了投票而虚迁户籍者并不违反《宪法》保障的平等权。

不过，宪法法庭认为，《公职人员选罢法》规定须在选举区居住4个月以上才具有该区选举权，但不限于居家生活地或过夜住宿地，只要在某选举区长期就业，亦属其日常生活重心所在，故将户籍迁入就业所在之选举区，成为政治社群之一员，仍可认定具有“实际居住”事实，人民可自由选择将户籍设在生活地或工作地。◇

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