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蔡英文提名15大法官 立委吁修法解怪象

立委钟佳滨(左2)协同法官、学者、专家16日举行“马英九破坏体制,前大法官岂可一错再错?”记者会。(中央社)
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【大澳门威尼斯人赌场官网2023年06月16日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者常怀仁台湾台北报导)立法院将审议大法官,但外界有不少声音,有些人认为制度设计应该修正。对此,立委钟佳滨协同法官、学者、专家16日举行“马英九破坏体制,前大法官岂可一错再错?”记者会,呼吁立法院能透过补充修正《司法院组织法》导正大法官半半交错任期制,让每任总统提名半数大法官,避免单一总统任内可能提名、任命全数大法官的问题。

法官洪英花解释,1997年修宪时设制了“交错任期制”,将大法官总人数15人分为两个团组,每四年改任一半、各团组同进同出,目的是以利经验传承,并透过定期改选的总统期中改任,使新当选的总统有机会提名新大法官人选,藉以反映新的民意基础。

但是,钟佳滨指出,前总统马英九2008年提名黄茂荣等大法官时,将该组大法官原任届期的2015年再多加一年。所以,这破坏了大法官任期半半交错制度,造成单一任总统可以提名、任命11位大法官,超过全体大法官人数的2/3,下任总统却只能任命四位大法官的怪象。

北医人社院副院长李崇僖也认为,大法官任期交错的宪制设计是为了避免单一任总统提名全部大法官,而有政党倾向过重的疑虑。因此,实务上,当有大法官在任期中离职(死亡、辞职等)时,继任者任期应该是原任者之未完任期,而非重新起算八年。

对于大法官同意权通过门槛提高为2/3的建议,李崇僖表示,这种说法未考虑到内阁制与总统制(及半总统制)的基本差异。他以美、德两国为例,美国为过半数同意即可,德国是由参、众两院各提一半人选,并以2/3为门槛,这是为了避免党派决定,具有党派协商之意味。

所以,李崇僖分析,台湾总统具有实权、行政院长也不需立法院同意任命,因此,行政权与立法权分立之精神很明确,若采取2/3门槛,则国会少数党很可能透过杯葛而侵害总统之提名权,不可不慎。◇

责任编辑:郑桦

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