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FTX破产启示 台央行:主关机关应适度监管

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【大澳门威尼斯人赌场官网2022年12月16日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者张原彰台湾台北报导)虚拟资产市场风波不断,11 月发生的虚拟资产交易所 FTX 破产事件,让台湾央行关注,强调各国监理机关对虚拟资产风险的警示是不容忽视的事情,央行说,未来主管机关对虚拟资产等高风险的投资, 宜适度渐进纳管。

央行甫召开第四季理监事会,会上虚拟货币成探讨议题,据央行发布的报告,详细说明关对虚拟货币的评估与态度,他们说,FTX 曾是全球第 2 大的虚拟资产交易所,曾囊括全球虚拟资产 9%以上的现货交易量,而他们之所以快速扩张,是 FTX 大量运用广告等各种行销管道,向大众广泛宣传。

央行说,这次FTX 破产的根本原因并非流动性不足,而是挪用客户资产。FTX 账上的资产大于负债,是因为遭遇客户短期间异常大量的提领,导致流动性不足,所以才向法院 声请破产。事实上 FTX 经营的是交易所,不是银行,理论上不会出现银行因挤兑而流动性不足的情形。客户存入交易所的所有资产都应该区隔保管,未经客户指示不得动用。

他们说,媒体报导指出,FTX 不但任意挪用客户资金进行高风险投资,甚至将资金借贷给 SBF 个人与 FTX 公司高层、用于购置员工宿舍但异于常理地登记在员工名下等。

央行表示, FTX 对内的公司治理彻底失败,存在财务报表未经审计、没有董事会会议纪录、现金管理内控不足等重大缺失。另外,FTX 对外积极营造受监管的正面形象,但其总部却选择在监管较为 宽松的巴哈马为其国际客户提供服务,并未正确地在客户当地接受 适当的监管。

他们说,而FTX 不是银行却以 8%利率吸金,吸引许多追求稳定报酬的投资人,导致破产的影响波及更多人。

FTX 如此大型的虚拟资产交易所在一夕之间倒闭,势必引发连锁效应,牵连许多虚拟资产市场参与者。许多知名风险投资公司、主权基金及退休基金等专业投资机构向 FTX 投资数亿美元,事后不只认列投资 损失,机构声誉也因此折损。

央行说,虚拟资产业者透过代币从事吸金、存款及借贷等业务,这些金融代币化的行为并未改变业务本身的金融属性,因此也需要接受相对应的金融监理,类似 FTX 的金融代币化行为,宜适用相关的金融监理法规,以维护金融秩序及保护大众财产安全。

他们说,FTX 事件也促使欧盟加快“虚拟资产市场规范”(Markets in Crypto Assets, MiCA)的立法程序,国际间包括美国、G20,国际证券管理机构组织(IOSCO)等皆有强化监管的倡议。

台湾部分,央行说,目前台湾民众如投资非经核准在境外提供的商品,应自行评估风险,而金管会是是依“虚拟通货平台及交易业务事业防制洗钱及打击资恐办法”,对台湾境内虚拟资产交易平台进行监管,但是FTX 交易所在境外,并非经金管会核准设立的机构。

他们说,对境外 FTX 透过手机与网路进行的投资,政府是鞭长莫及,不是监理管辖权所及。不过,未来对虚拟资产等一些高风险投资,会倾向适度渐进式纳管,特别注意投资人保护及资产分离(即客户资产区隔管理)等方向的规范。

责任编辑:吕美琪

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